на главную POISK-IT
 СобытияО компанииПродукцияРешенияТехнологииКонтактыПубликации
poisk-it
На главную Публикации

Предложения по использованию информационно-аналитических систем в информационно-правовом обеспечении органов законодательной и исполнительной власти федерального, регионального и местного уровней

Аннотация: В статье  журнала «Правовая информатика» выпуск 1 2013 года описан реализованный подход к комплексной обработке неструктурированной – текстовой и аудиовизуальной – информации в целях поддержки принятия решении пользователей правовой информации

Ключевые слова: неструктурированная информация, полнотекстовый поиск, анализ текста, обработка аудиовизуальной информации, моделирование на основе когнитивных карт, поддержка принятия решений

Введение

В соответствии с Концепцией   информатизации   Министерства юстиции Российской Федерации на Министерство   юстиции   Российской   Федерации   федеральными законами,  указами Президента  Российской  Федерации,  постановлениями Правительства Российской Федерации возложены задачи сбора,  обработки, хранения, анализа правовой информации и организации ее использования. При этом основными информационными ресурсами,  находящимися в распоряжении Министерства  юстиции  Российской  Федерации  и  подведомственных  ему организаций,  являются  компьютерные базы данных по различным аспектам права.  Кроме того, Минюст России обладает уникальными информационными ресурсами  на  бумажных  носителях  -  это  фонды правовых актов НЦПИ, Минюста России,  бывшего  Минюста  СССР,  содержащие  около  3,5  млн. документов. Важная роль в использовании этих информационных ресурсов принадлежит Научному центру правовой информации (НЦПИ) при Министерстве юстиции Российской Федерации

     Созданная система  распределенной  обработки  правовой информации позволяет обрабатывать в НЦПИ информацию,  поступающую из  федеральных органов государственной власти, а также органов государственной власти Москвы   и   Московской   области.   Правовая    информация    органов государственной  власти  субъектов Российской Федерации обрабатывается территориальными  органами  Минюста  России  или   центрами   правовой информатизации  и  передается в НЦПИ как в центральный узел системы по коммутируемым  каналам  связи,  в  том  числе  с  использованием  сети Интернет.

     Дальнейшие развитие системы информатизации Минюста России требует создания высокоинтеллектуальных систем,  выполняющих не только функции справочно-информационного    обслуживания    пользователей,    но    и обеспечивающих  эффективную  поддержку  законотворческой деятельности. Указанные системы должны  обеспечивать  законотворческую  деятельность Минюста России на основе решения следующих задач:

     обработки запросов,  заданных в виде свободных  наборов  терминов или произвольных текстов на естественном языке;

     выделения в  полнотекстовой  базе  данных  множества  релевантных документов  (или их фрагментов) с автоматическим ранжированием текстов по уровню релевантности;

     динамического формирования   текстов  документов,  актуальных  на задаваемый пользователем период времени;

     навигации в   правовой   базе   данных   не   только  по  заранее установленным  гиперссылкам,  но  и  по   любому   другому   признаку, выбираемому    пользователем   (например,   по   органам,   источникам опубликования позициям общеправового классификатора отраслей  права  и т.д.).

Информационное пространство, в котором функционируют  организации, осуществляющие правовое обеспечение существенно изменилось и имеет следующие особенности:

Все это приводит к резкому возрастанию роли информационно-аналитических систем при возрастании требований к ним, а именно: сокращаются сроки представления данных эксперту, аналитику; увеличивается количество факторов учитываемых системой; все более важное значение приобретает прогнозирование развития событий в интересах государственных органов.

В связи с этим крайне актуальной является проблема автоматизации процессов обработки неструктурированной информации в информационно-аналитических системах. В настоящей статье описан реализованный подход к комплексной обработке неструктурированной информации в целях поддержки принятия решений.

Предлагается в качестве одного из путей решения этой проблемы рассматривать разработку и внедрение информационно-аналитических систем, позволяющих круглосуточно обрабатывать огромные разнородные информационные потоки путем создания единого информационного пространства и применения интеллектуальных технологий работы с информацией.

Скачать PDF

 

д.т.н. В.М. Лазарев к.т.н. А.Е. Любимов

05.03.2013